把扩大消费摆在优先位置******
作者 ：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）
党 的二十大报告指出 ，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用。”中央经济工作会议提出 ，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求 。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中 的基础作用给予高度重视 。那么 ，应该如何理解消费对稳增长 的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置 ？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为，提高居民整体收入水平，尤其 是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门 的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议：
第一 ，增加国家财政对居民部门 的支持力度 ，稳步提高居民部门可支配收入占GDP的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总 ，我国居民收入占GDP 的比重历年来都在45%左右 ，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低 的主要原因 。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重” 。近两年来政府通过减税 、降费或退税的方式来改善企业 的经营环境 ，支持企业发展，实际上就是政府部门向企业部门转移收入。从目前看，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况，说明“授人以渔” 的方式 ，受到了“鱼”（需求）不足 的约束 。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入。
可以通过三种方式来进行收入转移 ：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫 。二 是提高社会保障水平 ，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度 ，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二 、三支柱的体量 。三是实现普惠制 ，考虑到地方财政的困难，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券 。
第二 ，多渠道增加居民 的财产性收入 ，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入 的渠道，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产 的估值水平总体偏低的情况下 ，守住不发生系统性风险 的底线 ，同时积极鼓励机构投资者 的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出 ，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度 。完善股票发行 、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求 的金融产品，增加居民投资收益 。探索通过土地 、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入 。
第三，积极倡导第三次分配 ，改善居民部门内部 的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中 ，高收入群体 的收入占比过高现象长期存在 ，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比 ，差距非常大 ，故发展空间也很大 。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式 ，可以提高中低收入群体的收入水平，从而促进消费 。
总之 ，增加中低收入群体 的收入水平 ，在防疫政策优化 的背景下 ，不仅能够改变需求收缩的现状 ，还可以提振信心、扭转预期转弱局面。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜 ，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长 的可持续性 。目前 ，我国的资本形成对GDP 的贡献仍在40%左右 ，大约 是全球平均水平的两倍 ，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标，建议未来最终消费对GDP 的平均贡献上升至65%—70% ，资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30% 。
黑龙江肇东市冬捕节开幕 千米大网拉出万斤鱼******
中新网绥化1月10日电 (记者 王妮娜)1月10日 ，“2022黑龙江冷水鱼·冬捕季”肇东市大似海第九届渔猎冬捕文化节盛装开幕 ，国内数百名游客齐聚肇东市 ，看千米大网冬捕万斤鱼 。
当日，一年一度的肇东大似海渔猎冬捕活动开网 ，大似海鱼种场位于松花江北岸的涝洲镇安乐村，水域面积3000亩 。在当天 的活动现场，渔民们一大早就到了渔场中心区 ，这是大鱼集中的区域。确定好捕捞位置后，渔民们凿冰铺网 ，下网捕鱼。伴随着祈愿冬捕平安，多出鱼 、出好鱼的祭湖醒网仪式后 ，十几名渔民排着队吆喝着将大网缓缓拉出冰面，一条条身上泛着水雾的鱼从水中出网 。
国内数百名游客齐聚肇东市看冬捕 。 肇东市委宣传部提供此次冬捕活动的“鱼把头”孙海宽说 ：“因为鱼冬天冬眠不进食，冬捕的鱼鱼肉口感非常好，比夏季的鱼吃着好吃。当天下了1600米网的大眼儿网，早晨6点多下网 ，10点钟收网 ，预计今年冬捕捕鱼量能达到30万斤 ，是个丰收年。”
现场 ，国内游客站在冰面上 ，看冬捕 ，也可以在现场看东北大秧歌、品尝现场 的大铁锅炖鱼 。“我 是从湖北来这里 的亲戚家过年 ，赶上冬捕，第一次看冬天捕鱼，太壮观了 ，大铁锅炖鱼也 是非常好吃 。”来自湖北省的刘奇滨说。(完)
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