整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******

　　中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息，春节临近 ，为营造良好 的节日消费环境，进一步规范生产经营行为，引导弘扬简约绿色 的消费风尚，防范商品过度包装问题反弹回潮 ，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在的侵害消费者权益 的违法行为，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装 、蟹卡蟹券等问题典型案例 。

　　一 、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案

　　2023年1月16日，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告的行为作出行政处罚 。

　　2022年9月28日 ，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查 。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现 ，该店经营区域摆放的20本“金秋蟹礼” 的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍 ，该店无法提供与相关合作方的合作协议 。经查，该店 是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商 ，从事该品牌阳澄湖大闸蟹的销售和配送服务 。为凸显品牌效应 ，吸引消费者关注，扩大销售市场，在经营场所展示自行设计 的“金秋蟹礼”宣传画册 ，在没有实际根据 的前提下 ，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二十八条第二款第(三)项的规定 ，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚 。

　　二 、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展的公告》行为

　　2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展的公告》行为 。

　　经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼，净含量400克/盒，销售价格为每盒98元，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日 。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售，违反《公告》“经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品 ；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售” 的要求 。同时，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装 ，制作成新 的月饼礼盒进行销售 ，礼盒内含有月饼和多种水果制品 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装” 的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局根据《公告》，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导 ，责令其改正违反《公告》的销售行为 。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装 的行为 。经复查，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售 的宣传删除 。

　　三 、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日 ，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查 ，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节” 的月饼礼盒，礼盒上层为6枚月饼，下层为2罐茶叶，生产日期为2022年8月30日 ，标示销售价格为398元/盒。当事人购买月饼 、茶叶及包装盒，自行制作包装成礼盒并对外销售 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。8月31日，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架 。

　　四、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒，采购礼盒包装成本为25元/个，根据装入的月饼不同，最终销售价格从80元到150元不等。销售价格80-100元 的月饼，包装成本占销售价25%到31.25%之间，销售价格100-150元 的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。销售价格在100元以上 的月饼……所有包装成本不超过销售价格 的15%” 的规定要求 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。8月31日 ，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 ，当事人当场将上述月饼作下架处理 。经9月5日复查 ，上述月饼礼盒已下架 。

　　五 、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月26日 ，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月” 的礼盒月饼，净含量600克/盒 ，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日。经现场抽样检测 ，并经当事人确认 ，该规格月饼包装空隙率为55% ，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年8月26日 ，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经复查 ，当事人已改正经营过度包装商品的行为 。

　　六、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月23日，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售的规格名称为“至尊燕窝月饼” 的月饼礼盒 ，销售价格538元，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司 。经济南市计量检定测试院检验，上述月饼的包装空隙率为67%，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求 。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装 的规定 ，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装 的强制性标准的行为 。2022年8月23日 ，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经9月8日复查，当事人已对存在过度包装问题的月饼作下架处理。

　　七、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案

　　2022年4月22日，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚。

　　在前期北京市市场监管局开展的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查。经查 ，该广告内容为当事人自行设计制作 、发布 。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚 。

　　八 、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案

　　2022年3月23日，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益的行为作出行政处罚 。

　　在前期相城区市场监管局开展的大闸蟹市场专项整治工作中 ，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查。在公证处的公证下，抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张 ，价格618元 。礼券显示规格 ：“公5.5两 、母4两 ，数量 ：4公4母 ，共8只”。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两 、母蟹平均约2.77两 。之后，在公证处 的公证下 ，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒 ，价格458元 。网页标称规格：“公蟹5.3两 、母蟹3.8两 ，共4对 ，共8只”，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两 、母蟹平均约3.59两。根据当事人网页宣传 的7%失水率计算 ，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称的重量，存在缺斤短两行为。当事人的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条 的规定，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素 ，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚。(中新财经)

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消费视窗：假期旅游明显升温 文旅消费不断升级******

　　文旅消费加速回暖(消费视窗·身边市场看信心③)

　　旅游是人民美好生活的重要内容 ，也 是恢复和扩大消费 的重要抓手。当前正值“两节”旅游旺季 ，文旅市场明显升温 ，一些平台 的文旅产品预订热度已超去年同期 。大众文旅消费需求加速释放 ，助力行业恢复信心 ，引领文旅供给创新发展。

　　假期旅游消费明显升温

　　“没想到这么火 ！”1月7日 ，北京市朝阳区居民王琳计划带孩子去京郊游玩两天 ，预订住宿时才发现很多特色民宿都已被订满。等她带孩子来到京郊的景区时 ，停车场门口排起了长队 ，景区里人头攒动。

　　据文化和旅游部数据中心测算 ，2023年元旦假期 ，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4%。

　　我国 是全球最具潜力 的消费市场 ，随着文旅消费快速升级 ，行业高质量发展趋势明显。近期，各地区各部门接连出台政策举措 ，推动文旅行业复工复产 。

　　中长线休闲度假需求快速回升 。同程旅行发布 的《2023春节假期旅游消费趋势报告》显示 ，今年春节期间出行需求大幅上涨，尤其 是中长线出行增长明显 。1月7日 ，春运开始售票 。在同程旅行平台上 ，除夕前一天及当天的火车票订单量较去年同期上涨31%，为近3年同期最高。1月1日至8日，春节出行 的国内长线度假游产品咨询量同比上涨近20倍。西双版纳、长白山、三亚 、厦门等冬季热门的长线游目的地搜索热度同比增长均超过100%。

　　飞猪旅行数据显示，春节期间相关旅游商品平均客单价同比提升超七成，酒店、景点门票等人均预订量同比提升近两成，大家的出游半径 、时长 、结伴人数显著增加。同时 ，高星酒店预订量同比增长近三成，精品乡村民宿预订量同比增长超1倍。

　　除了返乡过年 ，外出旅游也 是人们的热门选择。“海岛”“温泉”“民宿”成为春节假期热度最高的三大关键词 。马蜂窝大数据显示 ，1月9日前 的近一周 ，“春节去哪”相关热度上涨达172%。

　　文旅消费不断升级

　　深圳市一家外贸企业员工张蕾这两年爱上了露营 。自己动手搭帐篷、做美食 ，满满 的成就感让她乐在其中。“之前休假时 ，大多数时候我都一整天待在房间里玩手机 ，露营让我 的生活充满了乐趣。”张蕾说。

　　与三五好友一起看清晨 的第一缕阳光，和家人在户外黄昏时分围炉煮茶，夜晚头顶星空 ，虫鸣陪伴入睡……由户外露营衍生出的“露营经济” ，成为旅游市场新的增长点。

　　随着文化和旅游加速融合、市场不断发展，我国文旅消费需求呈现明显升级趋势。供给侧 的市场主体紧跟文旅消费升级新趋势，提供文旅产品新供给 ，推出更多符合游客口味的优质产品和服务 。

　　为更好地满足消费需求、扩大优质供给 、保障安全发展 ，文化和旅游部等14部门日前印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展 的指导意见》 ，明确提出 ，推动公共营地建设 ，扩大公共营地规模 ，提升服务质量；鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质；　推动露营旅游休闲健康有序发展 ，不断满足人民群众日益增长 的美好生活需要。

　　“既能欣赏水上实景演艺灯光秀，还能品美食 、了解渔文化 ，这样 的度假方式很丰富、悠闲。”在湖南省常德市柳叶湖旅游度假区渔歌艺术营地 ，前来游览 的市民孙曦说。去年 ，柳叶湖旅游度假区新开发了渔歌艺术营地。在这里，渔歌音乐节、渔歌艺术馆 、渔歌帐篷营地等多样化的文旅融合产品，给游客带来轻休闲、微度假的出游体验。

　　浙江省丽水市古堰画乡推出星空露营 、大樟树市集等系列活动，游客可以体验户外露营生活 、欣赏音乐 ，还可以逛文创集市 ，现场观看艺术家作画 。在丽水黄村乡碧水湾景区的草坪上 ，越野卡丁车、水上运动等项目，让娱乐体验更丰富 。

　　政策帮扶持续发力

　　“来微山湖景区旅游 ，没想到还能享受门票免费政策 。”山东省济宁市大学生李旭说 。今年寒假期间 ，微山湖旅游区为返乡大学生免费发放1万张景区门票 。景区内烟花秀 、网红灯展 、古运河画舫游等活动竞相亮相 ，增添了暖暖的年味 。

　　“推动文旅加速复苏，要打出有效 的政策‘组合拳’ 。”济宁市文化和旅游局相关负责人说，今年将制定扶持景区、旅行社等旅游企业发展的政策措施 ，创新推出文旅线路产品推广季 、文旅惠民消费季等活动 ，以群众需求为导向，举办露营节 、音乐节、夜游季等活动 ，丰富文旅业态 ，进一步激活文旅消费潜能。

　　恢复和扩大文旅消费，政策发挥更大作用 。各地积极出台文旅行业相关扶持政策。

　　自2022年10月27日起，海南面向全国发放5300万旅游消费券，截至2022年12月31日活动结束，海南旅游消费券核销率达到95.3%，市场带动比2.33 ，有力促进海南旅游产业加速回暖 。

　　免费 ！优惠 ！多地景区推行“景区促销”。山西省文化和旅游厅日前公布了2023年全省首道门票优惠活动景区名单 ，参与活动 的景区共计106家 ，其中5A级景区7家 、4A级景区66家 ，首道门票优惠1折到8折不等。贵州省文化和旅游厅表示 ，2022年12月16日至2023年2月28日期间，游客来贵州旅游可享受旅游景区免票、自驾高速公路通行费减半 、住宿酒店挂牌价减半等优惠。其中，2023年2月28日前，游客通过相关平台预约景区门票可享受省内A级景区首道门票免费优惠 。

　　跨省游持续升温 。美团启动“当地参团商家助力计划” ，提供专属流量扶持、最快4小时入驻绿色通道、7天超短结算周期等多项服务 ，不断优化体验和服务，助力商家更好获取线上流量。

　　文化和旅游部相关负责人表示 ，要适时推出新的助企纾困、行业振兴 、消费促进等举措 ，提升行业信心、激发市场活力。

　　王 珂 谢 菲