英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？******
(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？
中新社北京2月1日电 题 ：英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ？
作者 张焕迪 肖玉笛
距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间 。三年里，“脱欧”如何影响英国 ？支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降 ？“脱欧”后 的英国与欧盟关系如何 ？中国社会科学院欧洲研究所副研究员 、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ，英国虽然实现了“脱欧” 的部分政治诉求，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。
“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿
孔元指出，对自身“被边缘化”的担忧是英国选择“脱欧”的重要原因。随着欧盟一体化程度加深，英国对欧盟事务决策 的影响力却在逐渐下降 。21世纪以来欧洲面临 的欧元危机、难民潮等问题也令英国对欧盟的部分制度和决定愈发不满 。
孔元认为 ，英国“脱欧”的部分政治诉求确实得到了实现。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规的限制，进而重获更多自主权 ，能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外，以前首相约翰逊为代表 的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持 ，稳固了执政权力 。
同时 ，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力 的“世界 的英国” ，而不仅仅 是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲的英国”。孔元认为，在这一点上英国未能得偿所愿。
“从英国脱离欧盟后在全球作出的外交努力中可以看出 ，英国有表现自身全球领导力 的意愿，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力 。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其的定位。”孔元分析称。
“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇
孔元指出，尽管有人认为 ，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益，但实际上，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧”的经济诉求。
孔元称 ，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场 ，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系，但此举收效不佳 。“尽管英国已经与日本 、澳大利亚等几个国家签订自贸协议 ，但与美国等国的自贸协定签署遥遥无期 ，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”
孔元同时指出，英国经济本身就存在结构性问题，如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等 。在这些问题上，“脱欧”不仅没有起到缓解作用，反倒雪上加霜 。
英国首都伦敦作为全球重要 的金融城市 ，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区 ，英国流失了大量人才 ，竞争力因此下降。2022年以来的乌克兰危机也使英国经济承压更重 ，一段时间以来英国各界的罢工就是经济衰退的一个缩影。
英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧” 的人数比例为52%。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示，54% 的受访英国人认为离开欧盟是错误 的 ，仅34% 的人认为这 是正确的决定。
对此，孔元称，越来越多的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己的选择，经济问题 是导致这种现象 的重要原因 。
“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验
有德国媒体认为，英国“脱欧”后 ，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算的第二大净捐助国，对欧盟自身发展有着不可挽回的负面影响 。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧” ，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟 的关系。
“北爱尔兰相关问题就 是遗留下来 的一个棘手难题。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’，但其中部分规定存在问题，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称 ，“另一方面 ，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议，在防务安全合作方面却没有确定一个新的成熟机制，相关问题至今也没有解决。”
孔元认为，复杂的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕，特别是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里。不过，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟的关系。“苏纳克意识到，只有处理好与欧盟 的关系 ，才有可能解决英国经济问题 。”孔元说。(完)
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