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中国16部门联合发文 ：多措并举推动噪声源污染治理******
中新社北京1月10日电 (记者 阮煜琳)中国生态环境部 、国家发改委、交通运输部等16个部门日前联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》) 。生态环境部大气环境司有关负责人10日解读该文件时表示 ，要多措并举推动噪声源污染治理 ，通过实施噪声污染防治行动，稳步提高噪声污染防治水平。
随着蓝天 、碧水、净土污染防治攻坚战取得显著成效，民众对生态环境质量的期望越来越高，对生态环境问题 的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉的热点和焦点。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报 的45% ，居各环境污染要素的第2位。
“加强噪声污染防治是解决民众反映强烈突出环境问题 的迫切需要。”该负责人表示 ，《行动计划》作为“十四五”期间噪声污染防治工作的指导性文件，进一步强化了重点管控措施，力求逐步满足民众日益增长的和谐安宁环境需要 。
《行动计划》要求 ，通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况 ，不断完善噪声污染防治管理体系 ，有效落实治污责任，稳步提高治理水平 ，持续改善声环境质量，逐步形成宁静和谐 的文明意识和社会氛围 。到2025年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。
该负责人表示，多措并举推动噪声源污染治理 ，稳步提高噪声污染防治水平 。要严格噪声源头管理 ，优化噪声敏感建筑物建设布局 。深化工业企业噪声污染防治。强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治 ，严格机动车 、船舶噪声监管治理。同时 ，推进社会生活噪声污染防治，严格经营场所噪声管理 ，文明开展娱乐 、旅游活动 ，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措 ，共同维护社会和谐。(完)
疯狂 的世界杯，疯狂的赌球******
当地时间11月28日，图为赛前一名巴西队球迷在球场外张开双臂 。中新社记者 崔楠 摄
文/赵斌
卡塔尔世界杯进入激烈 的八分之一决赛争夺 ，而疯狂的世界杯赌球生意更是愈演愈烈。
赌球如蚂蟥般叮咬在足球赛事的身上、从未松过口。历年世界杯，更 是常被曝出被赌局幕后 的庄家操控 ，变成一场场“杀猪盘” 。
对于想要靠赌球博幸运的人来说 ，下注那一刻，已经输了。
一脚监狱 、一脚地狱
深褐色光头上有几块浅色瘢痕，穿着轮胎底劳保鞋的脚一只窝在三轮车斗里，一只荡在外面 ，破旧的军大衣斜盖在身上 ，眯着眼睛蜷在送货用的三轮车里抽烟 的男子叫老蒲(化名)。
“起来，把这几箱货给二叔送去。”老蒲依旧眯着眼 ，应声起身搬货 ，伴随着老蒲斜着肩 、弓着身子一起一伏地蹬着三轮车走远 。这家五金批发店老板对中新社国 是直通车记者说：“别看他和五六十岁老头子一样，其实刚过四十 ，都是赌球闹得。”
老蒲20多岁从一所知名“211”大学毕业后就考上了市里 的公务员 ，和电视台 的主持人结婚后生了一个姑娘，工作不到三年就提了副科级。当时大家都知道他懂足球 ，跟着他买足球彩票赚多赔少 ，很出名 。
可突然就出事了 。没人能想到他还参与暗庄和网上境外赌球 ，小两口结婚时两家一块儿买 的房子、女方陪嫁 的车都卖了还远不够还赌债 。
为赌球散尽家财、丢工作 、入狱乃至家破人亡 的赌徒不胜枚举。
据中央纪委国家监委网站，“折”在赌球上的不乏警察、“90后”干部等公职人员 ，“莫让赌球毁了年轻干部”已引起多方高度重视。
还有不少人 ，也栽在“赌”字上 。河南省委原常委、政法委书记甘荣坤长期沉迷赌博、严重违纪违法，被双开后移送司法机关依法处置 ；云南省退役军人事务厅原党组书记、厅长张胜震落马前曾多次到澳门赌博 ；贵州省原副省长蒲波在被双开前利用赌博敛取巨额钱财。
依法严打赌球 ，远离非法“赌链”
就在12月3日 ，沈阳市公安局治安管理局联合大东分局公布了近日破获卡塔尔“世界杯”开赛以来全市首起赌球案件 ，6名犯罪嫌疑人被警方抓获。
据该团伙主要成员高某交代，在世界杯开赛期间 ，他与薛某按事前约定联合坐庄 ，并雇佣李某为操盘手及运营人员 ，从王某处获取赌博网站的盘口信息在某社交平台上发布 ，利用下线崔某吸收赌民投注 ，累计获利10万余元 。
媒体调查，本届世界杯期间 ，通过各种各样的“世界杯吧”““世界杯交流中心”“球迷群” ，以及非法的博彩类网站，各种形式繁杂的赌球一直活跃 。一些球迷在家人 、朋友甚至陌生群友、球友 的带动之下，把看球 的热情也投入到疯狂的赌球中。
“每次输赢都不大 ，其实更像跟自己赌 、和朋友间争口气 ，看看谁猜的比分更准 ！”这 是一位网友谈起自己参与 的动机 。在他看来，这和赌博是两码事，“纯粹 是想证明自己更懂球”。
“第一场比赛投了200 ，上一场我又投了1000，目前还没赢过，但说不定下一场就都赢回来了呢！我喜欢的球队没进世界杯，看谁都一样 ，就当是个‘添头’。”这是另一位网友 的想法：给自己“无聊”的看球时光多点“刺激” 。
但很多人，就 是这样被一步步带入赌球的深渊 ，无法自拔。
下注那一刻 ，已经输了
历届世界杯，都 是“赌徒的盛宴” 。
2018年世界杯期间 ，公安部对外发布了这样一组数据 ：当届世界杯开赛以来 ，各地侦破赌球刑事案件300余起 、打掉赌球团伙100多个 ，涉案金额逾10亿元。
中国法律在大陆范围内严禁赌博 。但海外博彩公司 、赌球网站觊觎中国巨大市场 ，每到世界杯这样 的大赛，都会想尽办法通过各种非法渠道在中国招募代理商，让他们发展自己 的赌链。代理商通过“返利”赚钱，更大 的赢家则是这些海外博彩公司 。
不管赛事输赢 ，赌球团伙 是最大 的“赢家” 。赌球团伙盈利模式各有门道，主要有“杀成”“抽水”“反水”等，有的 是平台及各级代理商按比例分配赌客所输 的赌资，有 的逐级抽取下线向上线交纳 的赌资 。但“羊毛出在羊身上”，只要有人参赌 ，团伙就有钱赚 。
近几年随着微信群 的流行，有不法分子模仿国家足球彩票 的模式设置“黑庄”开设线上赌球平台 ，以高赔率吸引赌客 。一旦有赌客大额押中赔率高的赌点 ，庄家无力承担则卷款“消失”。
有 的庄家则是到球赛临近结束时突然消失、卷款走人，让押注者无论输赢都血本无归 。很多境外 的足球博彩网站 ，注入资金很顺利 ，一旦提现便各种理由推脱，直至失联。
被骗资金难以追回不说，资金一旦涉赌后再被骗，追回后也会因为是赌资而被罚没 ，并且还面临司法机关处罚 的风险。即便是不直接参与赌球，转发赌球网站 的链接都有可能受到刑事处罚 。
北京京师律师事务所合伙人、律师张明在接受中新社国是直通车采访时表示，如果以营利为目 的，通过网络邀请人员加入微信群或qq群等社交软件群的方式招揽赌客，根据球赛结果等方式设定赌博规则，利用社交社群等进行控制管理，在一段时间内持续组织网络赌博活动 ，构成《刑法》303条第二款规定 的开设赌场罪。该罪处罚较重 ，一般是5年以下有期徒刑 、拘役或者管制，并处罚金 ；情节严重 的 ，处5年以上10年以下有期徒刑 ，并处罚金 。
如果组织中国公民参与国外赌球网站赌博，或者组织中国公民到境外赌博，则构成组织参与国(境)外赌博罪，该罪的处罚与开设赌场罪相同。
公安部于11月28日召开新闻发布会介绍，针对近日卡塔尔世界杯足球赛期间赌球活动态势 ，公安机关及时提示广大球迷赌球危害 ，依法严厉打击赌球行为 。
谁是赌球背后的最大“巨头” ？
据相关资料显示 ，最有影响力的三个博彩巨头是：英国的威廉希尔(WilliamHill)和立博·希尔顿(Ladbrokes)、以及德国 的SportWetten 。他们也是欧洲各大足球俱乐部幕后最大 的赞助商 。
国际各大俱乐部虽然各种冠名赞助、球票、转播收入不菲，但与博彩公司的暴利比起来还 是略显逊色 。
国外媒体也多次曝光 ，各种踢假球的丑闻中，通过收买球员和贿赂教练 、裁判等手段控制比赛 ，甚至对教练 、裁判进行威逼胁迫，更有甚者还有涉及枪杀的案件 。
虽然也有球队不配合博彩公司 ，但也难以避免遭到“被博彩” 的厄运。
2006年 ，意大利足坛 的“电话门”被称为世界足坛历史上最严重 、规模最大 的集体赌博案 ，包括AC米兰、佛罗伦萨等意大利足球俱乐部等多支豪门球队陷入丑闻 ，曾经被称为“小世界杯”的意甲之后辉煌不再。
赌球规则实际上只是看似有“规则”。庄家设置的每一个盘口，制定 的每一个赔率 ，都建立在赌博集团超强 的资讯能力、庞大的精算师和数学家团队的缜密分析之上 ，以确保庄家“稳赚不赔” 。同时 ，庄家还会就一场比赛开出五花八门的投注项目以分散风险，除了通常 的让球盘和大小球，还有角球数 、黄牌数 、单队进球数等各种赌法。
赌博网站就 是利用人性的贪婪与赌徒玩心理战，一旦踏入赌局 ，就会陷入“赢了还想赢，输了想翻本”的死循环 ，而最后 的赢家，只能是游戏制定者 。
请远离赌球 ！
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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